مجالس المحافظات تشكل لجنة قانونية لإجراء تعديلات على "اللامركزية"

تم نشره السبت 20 كانون الثّاني / يناير 2018 06:15 مساءً
مجالس المحافظات تشكل لجنة قانونية لإجراء تعديلات على "اللامركزية"
صورة من مادبا

المدينة نيوز :- يرى خبراء ورؤساء مجالس المحافظات أهمية إعادة النظر في قانون اللامركزية ولاسيما ما يتعلق بتوسيع الصلاحيات والاستقلالية المالية والادارية، ومنع تداخل الصلاحيات بين مجلس المحافظة والمجلس التنفيذي.

ويهدف قانون المركزية رقم 49 لسنة 2015، الى زيادة المشاركة الشعبية في صنع القرار وتحول المحافظات إلى وحدات تنموية ضمن خطة الاصلاح والتطوير وتفعيل المشاركة الشعبية في صنع القرار.

ووفقا للقانون اجريت انتخابات اللامركزية بالتزامن مع انتخابات المجالس البلدية العام الماضي افرزت مجالس المحافظات.

وبحسب رئيس مجلس محافظة مادبا الدكتور يوسف الغليلات: وضعت لجنة قانونية شكلت من كافة مجالس محافظات المملكة، مسودة عمل حول الثغرات التي تحد من العمل، وتم تسليمها أخيرا الى وزارة التنمية السياسية، داعيا لإعادة النظر وصياغة قانون اللامركزية، بحيث يتم اعطاء مزيد من الصلاحيات لمجلس المحافظة.

وقال نائب رئيس مجلس المفرق عبد الكريم محمد القاضي، ان القانون بحاجة لتعديل لاعطاء المزيد من الصلاحيات.

وبين رئيس مجلس محافظة عجلون الدكتور المهندس محمد الصمادي ان بعض النقاط في القانون ربما تتعارض مع بعضها، وقد تكون غير واضحة، مشيرا الى دراسة الثغرات في القانون وانه بحاجة لتوسيع الصلاحيات كتعزيز الرقابة المهنية ورقابة الاداء، وان يكون مجلس المحافظة شريكا مع المجلس التنفيذي في إعداد الخطط وليس اقرارها فقط، ويجب ان يكون لمجلس المحافظة اعتبارية في مراجعة الدوائر ذات العلاقة.

وأوضح ان المطالبة بالصلاحيات وتعزيزها، نهج جديد يحتاج الى كثير من المعززات وتوفير أدوات كثيرة ونصوص تشريعية بصورة واضحة ولا تكون ضبابية، وأن نجمع كافة الملاحظات ونقدمها الى ديوان التشريع حتى يصار إلى عمل شيء نموذجي ومتميز ويحظى بطموح الناس جميعا.

وقال المحامي جمال الخطاطبة ان مجالس المحافظات يجب ان تكون مستقلة اداريا وماليا استقلالا حقيقيا، وتتمتع بصلاحيات واسعة لوضع الخطط الاستراتيجية التنموية والاقتصادية، بحيث تتمتع بصلاحية اقتراحها واقرارها وتنفيذها وتحديد الموازنة الكافية لها ومخاطبة الجهات الرسمية لتسهيل مهمة انجازها، ورسم معالم الخطط التنموية والاستثمارية للمحافظات ضمن اطر وخطط زمنية مستقبلية، ومتابعة خدمات الدوائر الرسمية ومخاطبة الجهات الرسمية لتحسين ادائها بما ينعكس على تحسين مستوى الخدمات المقدمة للمواطنين.

وأشار الى أن قانون اللامركزية في المادة 11 فقرة أ/1 تضمن انه في حالة وجود خلاف بين مجلس المحافظة والمجلس التنفيذي حول أي مسائل متعلقة في المحافظة يحال ذلك الخلاف الى لجنة مشتركة من المجلسين بعدد متساوٍ ويصدر القرار بالأغلبية.

وقال ان تداخل الصلاحيات يلغي الفائدة المرجوة من فكرة اللامركزية، ويجعل منها مجالس شبيهة بالمجالس الاستشارية السابقة التي عانت من مبدأ عدم الاستقلالية، ما ينتج عن ذلك فشل التجربة وزيادة العبء على كاهل الدولة والمواطنين.

وبين انه كان الاجدر منح المجالس استقلالية حقيقية واخضاع الاشراف عليها الى وزارة تستحدث تحت مسمى وزارة الحكم المحلي أو الادارة المحلية على غرار وزارة الشؤون البلدية، حيث ان البلديات تملك الاستقلال بإدارة شؤونها مع وجود رقابة من قبل الوزارة، الا ان هذه الرقابة لا تخل بصلاحيتها في ادارة شؤون منطقتها، ومن هنا لا بد من اجراء تعديلات جذرية على قانون اللامركزية لتلافي العيوب التي تحول دون نجاح هذه التجربة.

--(بترا)



مواضيع ساخنة اخرى
العضايلة : الأردن يتطلع لأن يكون مركزا للخدمات اللوجستية لإعادة إعمار سوريا العضايلة : الأردن يتطلع لأن يكون مركزا للخدمات اللوجستية لإعادة إعمار سوريا
النجاح في امتحان الكفاية في اللغة العربية شرطاً للحصول على وظيفة معلم النجاح في امتحان الكفاية في اللغة العربية شرطاً للحصول على وظيفة معلم
العثور على مواد كيماوية متفجرة في احدى المغارات وعمليات التمشيط مستمرة العثور على مواد كيماوية متفجرة في احدى المغارات وعمليات التمشيط مستمرة
حرب الأردن على الإرهاب: المقاربات الأمنية وحدها لا تدحر الفكر المتطرف حرب الأردن على الإرهاب: المقاربات الأمنية وحدها لا تدحر الفكر المتطرف
نيت فلكس تصور أول مسلسل عربي في الاردن نيت فلكس تصور أول مسلسل عربي في الاردن
بالصور- السعودية : حادث سير لحافلة حجاج اردنيين بالصور- السعودية : حادث سير لحافلة حجاج اردنيين
شقيق الشهيد الدماني: كلنا مشاريع شهداء للوطن شقيق الشهيد الدماني: كلنا مشاريع شهداء للوطن
الرزاز :سيبقى الأردن دوماً سيفاً صارماً على عنق الإرهاب الغاشم .. صورة الرزاز :سيبقى الأردن دوماً سيفاً صارماً على عنق الإرهاب الغاشم .. صورة
الشهيد قوقزة توفي قبل ان يرى طفلته الاولى الشهيد قوقزة توفي قبل ان يرى طفلته الاولى
الملكة رانيا : لشهداء الواجب الرحمة الملكة رانيا : لشهداء الواجب الرحمة
تفاصيل رسمية حول عملية السلط الأمنية تفاصيل رسمية حول عملية السلط الأمنية
النسور : الموت للقتلة المجرمين مهما كان انتماؤهم النسور : الموت للقتلة المجرمين مهما كان انتماؤهم
مصدر أمني يعلق على توقيف مذيعة في التلفزيون الأردني مصدر أمني يعلق على توقيف مذيعة في التلفزيون الأردني
بالصور : الرزاز في مجمع الشمال بعمان بالصور : الرزاز في مجمع الشمال بعمان
بدء استقبال طلبات القبول الموحد الاثنين بدء استقبال طلبات القبول الموحد الاثنين
الافتاء :  إطلاق العيارات النارية في المناسبات المختلفة لا يجوز شرعا الافتاء : إطلاق العيارات النارية في المناسبات المختلفة لا يجوز شرعا