الأردن في مرتبة 47 في تقرير التنافسية لقطاع الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات للعام 2012

المدينة نيوز -  يأتي إصدار تقرير التنافسية لقطاع الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات لهذا العام وعلى السنة الحادية عشر على التوالي من قبل المنتدى الاقتصادي العالمي كأحد أهم النشاطات البحثية للمنتدى، والذي يعتبر مؤشراً فاعلاً لقياس القدرة التنافسية للدول في مجال الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات، وأداةً لتفحص نقاط القوة والضعف في تنافسية بيئة الأعمال. كما ويعتبر التقرير أداةً لتوجيه السياسات الاقتصادية للبلدان المشاركة على المستويين الكلي والجزئي بُغية النهوض بتنافسية اقتصاداتهم خاصةً في ظل التحديات والأزمات المتعددة، إضافةً إلى زيادة الوعي بأهمية توظيف واستخدام موارد الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات لتحسين الظروف الاقتصادية والاجتماعية على المدى الطويل. وتضمن تقرير هذا العام دراسة (142) دولة من الدول النامية والمتقدمة في العالم والتي تمثل أكثر من 98% من الناتج المحلي الإجمالي العالمي.

من الجدير بالذكر هنا الى أن الفريق الذي يعد هذا التقرير قد قام بمراجعة المنهجية وعلى مدار عامين مضت، وبالتالي أدخلوا تعديلات جوهرية على المؤشرات والمحاور المكّونة لمؤشر الجاهزية الشبكية (Networked Readiness Index (NRI)) في تقرير هذا العام، وذلك لضمان الأخذ بعين الاعتبار التغير والتطور السريع للعوامل الرئيسية لقطاع تكنولوجيا المعلومات والاتصالات بحيث تقدم صورة أكثر موضوعية وحديثة للمهتمين وصناع القرار من القطاعين العام والقطاع الخاص، علماً بأن منهجية حساب مؤشر الجاهزية الشبكية (NRI) لم تتحدث منذ عام 2002 وبقيت تستخدم كما هي باختلافات بسيطة على مدار السنوات السابقة ولغاية العام الماضي.

شكل [1]: إطار عمل تطوير وتعديل مؤشر الجاهزية الشبكية لهذا العام (Networked Readiness Index (NRI))
 
وعليه، فأن المنهجية الجديدة في احتساب التصنيف العالمي تتضمن إضافة محور رئيسي جديد يُعنى بالأثر الاقتصادي والاجتماعي لتكنولوجيا المعلومات والاتصال، وبالتالي أصبح مؤشر الجاهزية الشبكية (NRI) يتضمن أربعة محاور رئيسية يتم تحليل أداء الدول بناءً عليها ومن ثم تصنيفها وهي: محور البيئة التكنولوجية ومحور الجاهزية الالكترونية ومحور الاستخدام التكنولوجي إضافة إلى المحور الرابع والجديد والذي يقيس الأثر المترتب على قطاع الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات.

شكل [2]: المحاور والمؤشرات الفرعية المعدلة لمؤشر الجاهزية الشبكية لهذا العام (Networked Readiness Index (NRI))
 

نتائج الأردن في تقرير التنافسية لقطاع الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات لعام 2012
بالنسبة إلى مرتبة الأردن حسب مؤشر العام للجاهزية الشبكية (Networked Readiness Index (NRI))، فقد أشار التقرير إلى حصول الأردن على المرتبة (47) من بين 142 دولة، مقارنةً بالمرتبة (50) من أصل 138 دولة شاركت العام الماضي، وبذلك يكون قد تقدم ترتيب الأردن 3 مراتب وأصبح من ضمن أفضل (50) دولة على المستوى العالمي. كما أشار التقرير إلى تقدم مرتبة الأردن على مرتبة تونس (50) محتلةً بذلك المرتبة السابعة ضمن دول منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا.

يوضح الجدول التالي التغير في مرتبة الأردن حسب المؤشرات والمحاور التي استحدثت ضمن تقرير هذا العام علماً بأن أغلب المؤشرات الفرعية بقيت ضمن التقرير ولكن تم إعادة توزيعها على المحاور الرئيسية الأربعة:

جدول [1]: ترتيب الأردن حسب المحاور والمؤشرات الاقتصادية الرئيسية الحديثة

المحاور والمؤشرات الاقتصادية  الترتيب حسب تقرير عام 2011

(Networked Readiness Index (NRI)) 50 47 3 
المحور الأول: البيئة التكنولوجية (Environment Subindex) 49 48 1 
 1) البيئة التشريعية والتنظيمية(Political and Regulatory Environment) 43 58 15 
 2) بيئة الأعمال والابتكار (Business and Innovation Environment) _ 43 _
المحور الثاني: الجاهزية التكنولوجية (Readiness Subindex) 52 47 5 
 3) جاهزية البنية التحتية والمحتوى الرقمي (Infrastructure and digital content ) _ 79 _
 4) القدرة على تحمل تكلفة خدمات هذا القطاع (Affordability) _ 9 _
 5) جاهزية المهارات  (Skills) _ 49 _
المحور الثالث: الاستخدام التكنولوجي (Usage Subindex) 53 55 2 
 6) مؤشر استخدام الأفراد (Individual Usage) 62 67 5 
 7) مؤشر استخدام مؤسسات الأعمال (Business Usage) 71 69 4 
 8) مؤشر استخدام الحكومة (Government Usage) 33 37 4 
المحور الرابع: الأثر (Impact Subindex) _ 57 _
 9) الأثر الاقتصادي للتكنولوجيا (Economic Impacts) _ 70 _
 10) الأثر الاجتماعي للتكنولوجيا (Social Impacts) _ 49 _

أشار التقرير بوضوح الى أنه على الرغم من الحاجة الماسة إلى تحسين البنية التحتية لقطاع تكنولوجيا المعلومات والاتصالات (79) في الأردن ولا سيما من حيث مدى توفر خدمة الإنترنت الدولي ذات النطاق الترددي العريض (92)؛ والحاجة أيضاً الى تطوير البيئة التشريعية والتنظيمية (58) والذي تراجعت بتقرير هذا العام مقدار 15 مرتبة بسبب تراجع ثقة قادة الرأي في القطاع الخاص بفعالية البرلمان(110) وبكفاءة الإطار القانوني في الأردن في تسوية النزاعات لشركات القطاع الخاص(49)، إلا أنه هنالك نقاط قوة لأداء الأردن حسب هذا التقرير مقارنةً بدول العالم مثل مدى الالتزام والجهود المبذولة من قبل الحكومة لتوفير التكنولوجيا (37) الأمر الذي أدى الى تحرير سوق مقدمي خدمات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات وتوفيرها بكلفة مناسبة (9)، هذا بالإضافة الى تحسين بيئة الأعمال والابتكار (43). كما يجدر الإشارة الى مؤشر جاهزية المهارات والذي جاءت فيه مرتبة الأردن (49) حيث يحتوي نقاط قوة مثل نوعية تعليم الرياضيات والعلوم في المدارس (44) وكفاءة النظام التعليمي بشكل عام (51)، ولكن من ناحية أخرى أشار التقرير الى تواضع نشبة الاشتراك في خدمة الانترنت ذات النطاق العريض عن طريق الهواتف المتنقلة (102).

وتأكيداً على أهمية أثر وتأثير تكنولوجيا المعلومات والاتصالات على الاقتصاد والمجتمع على حد سواء، تم استحداث محور رابع مختص لقياس هذا الأثر. وعلى الرغم من صعوبة مهمة قياس الأثر الاقتصادي والاجتماعي للتكنولوجيا إلا أن هذا المحور يستطيع أن يقيّم حالياً أوجه محدودة لأثر التكنولوجياً على أمل قياس أبعاد أخرى لهذا المحور في السنوات القادمة كالصحة والبيئة والطاقة عند جمع بيانات ومعلومات أكثر، ويتكون هذا المحور حالياً من مؤشرين أساسيين وهما الأثر الاقتصادي للتكنولوجيا (70) والأثر الاجتماعي للتكنولوجيا (50).

ترتيب الأردن ضمن دول المنطقة في تقرير التنافسية لقطاع الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات 2012
 وضمن سياق ترتيب دول منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا في تقرير هذا العام، فإن الأردن تقدمت على مرتبة تونس (50) محتلةً بذلك المرتبة السابعة ضمن دول المنطقة، من الجدير ذكره أن تونس كانت أكثر الدول تراجعاً في المنطقة. والجدول التالي يوضح ترتيب كافة دول منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا حسب مؤشر الجاهزية الشبكية (NRI):

جدول [2]: ترتيب دول منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا حسب مؤشر (NRI) للعامين 2011 و2012

الترتيب الدولة الترتيب حسب تقرير عام 2011
من أصل (142) دولة فرق الأداء
1.  إسرائيل 22 20   2
2.  البحرين 30  27   3
3.  قطر 25  28   3
4.  الإمارات 24  30   6
5.  السعودية 33  34   1
6.  عُمان 41  40   1
7.  الأردن 50  47   3
8.  تونس 35  50   15
9.  تركيا 71  52   19
10.  الكويت 75  62   13
11.  مصر 74  79   5
12.  المغرب 83  91   8
13.  لبنان 95 95  =
14.  إيران 101 104   3
15.  الجزائر 117  117  =
16.  سوريا 124  129   5
17.  موريتانيا 130  139   9
18.  ليبيا 126  _ _

بشكل عام، هناك فروقات كبيرة في استخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات والآثار الناجمة عن ذلك بين مختلف دول المنطقة، حيث أشار التقرير الى أن إسرائيل ومعظم دول مجلس التعاون الخليجي مقدرتهم العالية على استيعاب واستخدام الأمثل لتكنولوجيا المعلومات والاتصال، في حين يظهر جلياً أن دول شمال أفريقيا لا تزال تعاني من نقاط ضعف هامة تحول دون قدرتها على التمكن الكامل لاستخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في رفع قدرتها التنافسية وتعجيل الآثار الإيجابية الاقتصادية والاجتماعية التي ترتبط بالتكنولوجيا.