ماذا حَدَثَ في ميزانيّة 2019؟

تم نشره الإثنين 02nd كانون الأوّل / ديسمبر 2019 12:54 صباحاً
ماذا حَدَثَ في ميزانيّة 2019؟
سلامة الدرعاوي

لم تكن 2019 سنة ماليّة عاديّة في الاقتصاد الوطنيّ، فالكثير من التقدّيرات في ميزانيّة هذا العام الذي قارب على الانتهاء خالفت بشكل واضح الواقع الفعليّ مما تتحقق، وحتى نفهم جيداً موازنة 2020 التي أرسلتها الحُكومة مؤخرا لِمجلس النوّاب، علينا في البداية أن ندقق ونحلّل جيداً الأحداث الماليّة في موازنة 2019.
العجز الماليّ المُقدّر في عام 2019 بحوالي 646 مليون دينار، تضاعف مع إعادة التقدير إلى ما يقارب الـ1,215 مليار دينار، وهو الأعلى منذ ميزانيّة 2012، وهذا أمر خطير جداً بالقياس الماليّ في الميزانيّات، وهو خالف كُلّ التوقعات، لكن يبقى السؤال لماذا ارتفع إلى هذا النحو الكبير خلال هذا العام؟
الحُكومة كانت قد توقعت في عام 2019 أن يكون النُمُوّ بحدود الـ2,3 بالمئة للناتج المحليّ الإجماليّ، لكن الحقيقة انه كان اقل من ذلك بكثير، وأن النُمُوّ حتى الربع الثالث لم يتجاوز الـ1,8 بالمئة، وهذا يعني ببساطة أن إيرادات الحُكومة المتحصّلة من ارتفاع النُمُوّ التقديريّ لم تتحصل بالشكل المستهدف والتي لا تقل عن 200 مليون دينار بحدها الأدنى.
والحُكومة التي كانت قد طبقت إجراءات حازمة تجاه عمليات التهريب خاصة لِسلعة الدخان، وتوقعاتها حينها بتحصيل إضافيّ في عائداته بحوالي 300 مليون دينار، كانت النكسة في هذا الموضوع أن المُقدّر لم يتحقق، لا بل تراجعت حتى إيرادات الخزينة من الدخان بما يقارب الـ130 مليون دينار، وكان النزيف كبيراً في النصف الأول من العام الجاريّ، قبل أن يُعدّل الميزان نسبيّاً في النصف الثانيّ.
ولا ننسى أن تراجع المستوردات هو الآخر ساهم جليّاً في تراجع تحصيلات الخزينة الضريبيّة من هذا البند والذي لا تقل قيمة الهبوط بحوالي 200 مليون دينار هي الأخرى.
وإذا ما عَدنا لبند الإيرادات المحليّة سنجد أن نسبة الفرق بين المُقدّر والفعليّ بلغت 10,4 بالمئة، وهذا ناتج عن تراجع الإيرادات الضريبيّة بواقع 475 مليون دينار أو ما نسبته 17,8 بالمئة ما بين المُقدّر والفعليّ.
التراجع في بند الإيرادات الضريبيّة بهذا النحو سببه هبوط إيرادات ضريبة الدخل بواقع 128 مليون دينار، نتيجة التطبيق الجديد لقانون الضريبة وترجع الأوضاع الاقتصاديّة بشكل عام.
أما إيرادات ضريبة المبيعات التي خالفت حقيقتها عن المُقدّر بواقع 245 مليون دينار، وهذا يعود أساساً لتباطؤ الاقتصاد وتراجع النُمُوّ وهبوط المُستوردات.
إضافة إلى ذلك تراجع إيرادات الخزينة من الجمارك والعقار بواقع 82 و20 مليون دينار على التوالي، ناهيك عن هبوط الإيرادات غير الضريبيّة بمقدار 514 مليون دينار، لنفس الأسباب السابقة.
أما النفقات العامة فقد ارتفعت بمقدار 217 مليون دينار، ناتج أساساً عن المعالجات الطبيّة التي تضاعفت إلى ما يقارب الـ300 مليون دينار في هذا العام، إضافة إلى ارتفاع كُلّف دعم الأعلاف وتغيرات أسعاره العالميّة.
البند الوحيد في ميزانية 2019 والذي خالف المتحقّق منه المُقدّر باتجاه إيجابيّ هو بند المنح الخارجيّة التي كانت قُدّرت بـ 600 مليون دينار، لترتفع لـ804 ملايين دينار، مما يدلّل على الدور الحاسم للمساعدات الخارجيّة في استقرار الوضع الماليّ وعدم تفاقمه.
المؤشرات السابقة تجيب بشكل واضح لماذا ارتفع العجز الماليّ بهذا الشكل السلبيّ في ميزانية 2019، وسيكون لنا وقفة تحليليّة حول مؤشرات موازنة 2020.

الدستور 

الأحد 1 كانون الأول / ديسمبر 2019.

 



مواضيع ساخنة اخرى
2.4% من المتزوجات في الأردن تعرضن للعنف الجسدي أثناء الحمل 2.4% من المتزوجات في الأردن تعرضن للعنف الجسدي أثناء الحمل
49 إصابة بأنفلونزا الخنازير في الأردن 49 إصابة بأنفلونزا الخنازير في الأردن
"واتساب" يتوقف عن العمل على ملايين الهواتف نهاية ديسمبر‎ "واتساب" يتوقف عن العمل على ملايين الهواتف نهاية ديسمبر‎
بالصور : انقاذ شخصين علقت مركبتهم داخل مجرى سيل بمنطقة سد الكفرين بالصور : انقاذ شخصين علقت مركبتهم داخل مجرى سيل بمنطقة سد الكفرين
بالصور : شاحنة " صخور " في إربد تتدهور و تصطدم بـ5 مركبات بالصور : شاحنة " صخور " في إربد تتدهور و تصطدم بـ5 مركبات
ذكرى الاردني الفقير الذي كان يبيع  الفستق وسط عمان  ويزور " بسطته " الاثرياء والملوك ذكرى الاردني الفقير الذي كان يبيع الفستق وسط عمان ويزور " بسطته " الاثرياء والملوك
بالصور .. عمان : فتاة تضرب شاب " كف " وتشد شعره خلال مشاجرة بينهما في الشارع بالصور .. عمان : فتاة تضرب شاب " كف " وتشد شعره خلال مشاجرة بينهما في الشارع
الافراج عن مالك التكسي صاحب " حقيبة المليون " بكفالة الافراج عن مالك التكسي صاحب " حقيبة المليون " بكفالة
موظف يختلس 1411 طن شعير والرزاز يحيله الى القضاء موظف يختلس 1411 طن شعير والرزاز يحيله الى القضاء
فيديو : طالبان أردنيان يحصدان المراكز الأولى بمسابقة عالمية للحساب الذهني فيديو : طالبان أردنيان يحصدان المراكز الأولى بمسابقة عالمية للحساب الذهني
قال انها سافرت للأردن :كشف تفاصيل مقتل فتاة دفنها والدها وهي على قيد الحياة في غزة قال انها سافرت للأردن :كشف تفاصيل مقتل فتاة دفنها والدها وهي على قيد الحياة في غزة
المصري: ‎81 ألف متقاعد مدني ستشملهم زيادة بين 10-80 ديناراً المصري: ‎81 ألف متقاعد مدني ستشملهم زيادة بين 10-80 ديناراً
وفاة شخص أثناء قيامه بعمل صيانه لمركبتة في العقبة وفاة شخص أثناء قيامه بعمل صيانه لمركبتة في العقبة
اسرائيل تهدد بمنع دخول العمال الاردنيين اذا منع " المتدينون " من دخول الاردن اسرائيل تهدد بمنع دخول العمال الاردنيين اذا منع " المتدينون " من دخول الاردن
تأجيل الموسم الكروي بالأردن.. لاعبون عاطلون وأندية عاجزة ماليا تأجيل الموسم الكروي بالأردن.. لاعبون عاطلون وأندية عاجزة ماليا
هزتان أرضيتان تضربان وادي الأردن هزتان أرضيتان تضربان وادي الأردن