تعديل ثان للموازنة

الموازنة العامة المعدلة ، التي أعيد تقديمها مجدداً إلى مجلس النواب ، لا تختلف عن الموازنة الأصلية التي تم سحبها من المجلس إلا بإضافة تنازلات الحكومة السابقة التي أدت إلى زيادة النفقات الجارية وإنقاص الإيرادات المحلية بمبلغ 460 مليون دينار ، تضاف إلى العجز الأصلي الذي يزيد عن مليار دينار.

ولكن ماذا عن الأحداث اللاحقة منذ إعداد مسودة الموازنة الأصلية؟ منذ ذلك التاريخ ، أي خلال الشهور الأربعة أو الخمسة الأخيرة ، حدثت تغيرات كبيرة تستوجب تعديلات هامة أخرى في الموازنة ، وخاصة في باب النفقات الجارية.

خلال الشهور الخمسة الأخيرة ارتفعت أسعار البترول في السوق العالمية بنسبة 18% ، وبذلك يرتفع الدعم المطلوب لأسطوانة الغاز التي أصبحت بقرة مقدسة لا يجوز المساس بها.

في الوقت ذاته ارتفعت أسعار الذرة (الأعلاف) بنسبة 80% ، وأسعار القمح بنسبة 84% ، وأسعار المواد الغذائية الأخرى بنسبة 41% عما كانت في العام السابق. وطالما أن الحكومة لا تريد رفع أسعار هذه المواد ، فإن عليها أن ترفع تقديرات الدعم المقرر على ضوء ذلك.

وإذا كان عجز الموازنة المعدلة يصل إلى 16ر1 مليار دينار ، فإن استبعاد المبالغة في تقدير المنح الأجنبية يرفع العجز إلى 3ر1 مليار دينار ، وأخذ ارتفاع الأسعار المشار إليه أعلاه بالحساب ، أي الاعتراف بالحاجة للمزيد من مخصصات الدعم لتثبيت أسعار المواد الأساسية ، سوف يرفع العجز إلى مستوى جديد غير مسبوق وغير مقبول ، ويضع الأردن أمام أزمة مالية.

حتى أرقام إعادة التقدير لبنود وأبواب الإيرادات والنفقات الخاصة بالسنة الماضية 2010 بقيت في الموازنة المعدلة كما كانت عند إعداد الموازنة الأصلية قبل خمسة أشهر ، مع أن الأرقام الفعلية لتلك السنة يجب أن تكون جاهزة منذ شهر أو أكثر ، وقد تختلف كثيراً أو قليلاً عن أرقام إعادة التقدير.

في ظل بيئة عالمية سريعة التغير ، فإن المقارنة مع أرقام سنة ماضية أصبحت قليلة الدلالة ، فالمقارنة يجب أن تكون مع الوضع الصحي المستهدف ، ومدى الاقتراب أو الابتعاد عن الهدف المنشود.(الرأي)