اسئلة واستجوابات النواب وديوان تفسير القوانين

تم نشره الأحد 24 كانون الثّاني / يناير 2021 12:25 صباحاً
اسئلة واستجوابات النواب وديوان تفسير القوانين
د . فطين البداد

رد متوقع ساقه مسؤول في إحدى الهيئات الهامة قبل أيام على سؤال نيابي يتعلق برواتب أعضاء هيئته مشددا على أنه يمتنع عن الإجابة ، ذلك أن الديوان الخاص بتفسير القوانين يمنع نشر الارقام والأسماء .

المشكلة هنا ليست في الديوان الخاص الذي يقوم بواجبه الدستوري ، والذي تعتبر تفسيراته قوانين قائمة بذاتها ، ولكنها في الجهات التي تلجأ الى ديوان التفسير في كل شاردة وواردة وبمناسبة وبدون مناسبة .

إحدى الحكومات حولت للديوان حوالي 25 قانونا طلبت تفسيرها ، ما يشي بأحد أمرين :

إما أن النواب والاعيان الذين مرروا القوانين التي هي بحاجة إلى تفسير ، أقروا هذه القوانين دون أن يفهموما ، وإما أنهم فهموها فأقروها على عواهنها .

لا ينكر أحد بأن عمل الديوان الخاص بتفسير القوانين هو نتاج نص دستوري استعيض به عن المجلس العالي لتفسير الدستور ، ولكن من قال إن تفاسير الديوان لا يطعن بها في حال رغب البعض بذلك ؟.

رئيس الهيئة المذكورة ، والذي رفض كشف رواتب أعضاء هيئته والعاملين بمعيته فيها استنادا لتفسير سابق لديوان التفسير يمنع نشر الأرقام والأسماء وجد في التفسير الذي يمنع ذلك طوق نجاة من الرقابة البرلمانية التي كفلها الدستور ، وبموجب التفسير الذي التجأ اليه بات عمل النواب الرقابي منقوصا بشكل كبير ، لدرجة بات معها أن كل هيئة أو وزارة أو حكومة يوجه إليها اسئلة ساخنة فإن بإمكانها أن تضع في بطنها " بطيخة صيفي " لأن ما ورد في التفسير المذكور " ضامن " قوي لتتهرب من الإجابة وفق فهمها ، وفي المقابل فإن الحكومات وفي حال رغبتها في انفاذ أي قرارات لم تتضمنها القوانين فإن اللجوء للتفسير يعتبر خيارا مضمونا .

إلا أنه فات الحكومات ، بل والنواب كذلك ، عن قصد أو ربما بدون قصد ، أنه بالامكان اللجوء إلى المحكمة الدستورية بدل الديوان في حال وجود لبس أو التباس أو أقحام قضايا غير منصوص عليها في القوانين المراد تفسيرها ومن ثم تثبيتها كجزء من القانون المعني ، وقياسا على ذلك ما ذهب اليه الديوان الخاص بتفسير القوانين عندما قرر أن الصحفيين ينطبق عليهم قرارات الحبس في قانون الجرائم الألكترونية ، مع أن مجلس النواب ، لم يتطرق في محاضر نقاشاته للقانون المذكور إلى الصحفيين بتاتا ، ولكن الحكومة حصلت على نص تفسيري من الديوان فشمل الحبس الصحفيين .

المقصود مما سلف : أن السلاح الوحيد الذي لا زال بيد النواب وهو الأسئلة والأستجوابات ، تم تقليمهما وبالقانون ، لأنه لا اسماء ولا أرقام في إجابات الحكومة ، ما يتطلب مراجعة من قبل النواب للنص الدستوري الذي سمح للديوان الخاص يتفسير القوانين حرية العمل المطلق ، بحيث يتم تحديد الحالات التي يلجأ فيها إليه وبالتالي تظل المحاكم والنواب هي الجهات الوحيدة التي يحق لها تفسير القوانين ، دون أن ننسى بأن الديوان الخاص بتفسير القوانين هو جهة دستورية قائمة بذاتها شأنها شأن النواب أنفسهم .

الديوان يقوم بواجبه الدستوري ، ولكن : هل النواب الذين أقروا قوانين غير مفهومة قاموا بواجبهم أيضا ..

سؤال لا بد من طرحه .

د . فطين البداد 



مواضيع ساخنة اخرى
اربد : اصابتان بضيق تنفس بسبب منقل فحم اربد : اصابتان بضيق تنفس بسبب منقل فحم
الخصاونة : مطعوم كورونا لا يفسد صيام رمضان الخصاونة : مطعوم كورونا لا يفسد صيام رمضان
عبيدات : برنامج التطعيم ضد كورونا مستمر في رمضان عبيدات : برنامج التطعيم ضد كورونا مستمر في رمضان
الخدمات الطبية تتوقف عن استقبال مراجعي عيادات الاختصاص الخدمات الطبية تتوقف عن استقبال مراجعي عيادات الاختصاص
مطالب بتحويل تصاريح استيراد الموز اللبناني إلى الخط المصري مطالب بتحويل تصاريح استيراد الموز اللبناني إلى الخط المصري
تعيين شفيع في الجهاز الفني للمنتخب الوطني لكرة القدم تعيين شفيع في الجهاز الفني للمنتخب الوطني لكرة القدم
3100 إصابة بكورونا لطلاب في الصفوف من الرابع إلى الحادي عشر 3100 إصابة بكورونا لطلاب في الصفوف من الرابع إلى الحادي عشر
عبيدات :  الاصابات ستبدأ بالانخفاض تدريجيا بعد نهاية الشهر عبيدات : الاصابات ستبدأ بالانخفاض تدريجيا بعد نهاية الشهر
حزن يجتاح "التواصل الاجتماعي" عقب وفاة الدكتور خالد عبيدات حزن يجتاح "التواصل الاجتماعي" عقب وفاة الدكتور خالد عبيدات
الهواري: عدد وفيات الأربعاء “مؤلم” ومرشح للزيادة الهواري: عدد وفيات الأربعاء “مؤلم” ومرشح للزيادة
الصحة: موازنة 2021 لم ترصد مخصصات لإنشاء مستشفيات جديدة الصحة: موازنة 2021 لم ترصد مخصصات لإنشاء مستشفيات جديدة
القبض على شخصين تسببا بإيذاء آخرين من جنسية آسيوية بآداة حادة في اربد القبض على شخصين تسببا بإيذاء آخرين من جنسية آسيوية بآداة حادة في اربد
36 % فقط من طلبة التوجيهي اختاروا التعليم الوجاهي 36 % فقط من طلبة التوجيهي اختاروا التعليم الوجاهي
تشابه أسماء يجعل من مهندس أردني "وزير صحة افتراضيا" للبنان تشابه أسماء يجعل من مهندس أردني "وزير صحة افتراضيا" للبنان
صدور بلاغ رقم (25) حول أجور شهري شباط وآذار صدور بلاغ رقم (25) حول أجور شهري شباط وآذار
الحاج توفيق : لا نية لحظر السبت الحاج توفيق : لا نية لحظر السبت